从鸡蛋牛奶到营养午餐：中国农村学生营养改善计划的十年变迁

从“鸡蛋和牛奶粉”到“学校和学校食堂”，在过去的10年中，我国的乡村强制性教育学生营养改善计划（以下称为“营养餐”）覆盖了29个省的1,762个县，并受益4006.082百万学生。现在，这项政策正在从允许学生“吃得足够”来“吃营养”。

小学生在自助餐厅照片Yang Ying中展示营养午餐

从“蒸大豆米”到“每顿饭的肉”

十年前，一些学生的身体弱和营养不良使陈安圭（Chen Angui）在Huaxi Yi的Huaxi小学和吉岛省Qianxi City的Miao Township任教，他们担心。 “当时，不能保证村里的孩子会吃午餐。有些人会用辣椒米饭吃午餐，有些人会煮土豆以满足他们的饥饿感。”现在是Huaxi小学的校长Chen Angui回忆说。

在10年前，在sanchuangyang镇，广西的杜阿姚自动县杜阿自动县，“蒸大豆米饭”是儿童的常见午餐。当时，三只绵羊小学生的平均身高和体重远低于全国平均水平。

如今，营养餐已经带来了巨大的变化。来自Banyuetan的一名记者从参观吉苏的农村中小学的访问中得知原始的“鸡蛋和牛奶餐”已被“食堂餐”取代。大多数学校都有完整的设施，大米，石油，水果和蔬菜均匀分布。每顿饭都有肉类，肉类和蔬菜，以制作标准的营养餐。

“学校里有自助餐厅，每个人都在吃午餐。”朱济州农村儿童的身体健康经历了重大变化。贵州省卫生委员会的最新监测数据表明，从2013年到2020年，6至12岁的儿童和青少年的身高和体重在不同程度上增加了，大中学和中学生的贫血率大大下降。

从“添加的餐点”到“主要餐点”，从中央政府每人每餐4元的补贴到探索“ 4+x”改进的许多地区...在过去的10年中，营养餐点取得了显着的效果。

采取多种措施来保护“舌尖上的安全”

在实施营养餐点的同时，地方政府非常重视食品安全和资金安全等问题。

在圭村省Zunyi City的Zheng'an County行政中心教育系统的视频指挥中心，Banyuetan的记者看到，该视频对该县的所有学校进行了监视，并且整个工人运营，成分存储，样品存储等的整个过程都是透明的。

一方面，根据张县教育局负责营养餐点的工作人员，该县将为营养餐点实施“学校金融局管理层”的特殊资金，而学校将“看到帐户，但没有钱”；另一方面，它将实施统一的招聘，购买，分发和交付所有成分，以保护“舌头上的安全性”。

自2020年以来，Guizhou Campus Canteens的“开放式厨房和明亮炉子”的覆盖率达到了99.5％。学生集体用餐公司的“互联网 +开放式厨房和明亮炉子”的覆盖率达到了94.3％。除了改善工作系统和硬件设施外，有些地方还积极探索信息技术的引入并加强营养餐管理。例如，吉州省汤伦市（Tongren City）推出了“学生营养智能云”平台，学校可以在移动终端上实现食堂管理，食品采购等。

在甘西，广西和其他地方，政府实施了“统一的招标，统一的采购和统一的分销”管理人员的营养食品成分，以及某些农村地区，并具有不便的交通运输方式，指定采购新鲜食品。基层教育人员认为，政府的“服用”成分可以在很大程度上为学生提供可靠的食物来源，以提供营养餐。

仍然需要添加营养餐

Banyuetan的记者了解到，由于多年来的补贴以及价格和劳动力的不断上涨，地方政府和学校增加了投资压力。一些经济的落后地区遇到了困难，例如营养餐的运营成本，这些餐食的运营成本挤出了学校的公共资金，旧且无法及时及时更换厨房设备以及食堂员工的低收入。此外，营养餐是由政府补贴实施的，很难通过多种渠道筹集资金，这会影响营养餐的改善。

在这方面，基层工作人员建议，根据情况，应适当增加每人4元的原始补贴标准。同时，进一步提高了政府，家庭和社会力量饮食支出共同责任的机制，并探索建立饮食补贴标准的动态调整机制。

在班元喜欢的记者进行的调查中，还发现，由于缺乏基层的专业饮食营养才能，通常是炖大锅和煮大锅，并且在确保营养餐的“吃营养丰富”方面仍然存在很大的差距。一些父母和学生认为营养餐是免费的，还有更多挑剔的食物和浪费。

受访者建议，当地的教育和卫生部门应加强营养餐食的饮食指导，增加食堂员工的培训，建立和改善营养餐食准备系统；积极促进“食品教育”，以增强父母和学生对储蓄的认识以及他们对饮食营养的认识。

“半月谈话” 2021 No. 16 Half Moon Talk Reporter：Luo Fei